公益性幼兒園不得以任何形式進行入園、編班測試，不得以開設特長班、特色班、實驗班等形式變相遴選生源，不得拒絕接收具有接受學前教育能力的殘疾適齡幼兒隨班就讀。

　　昨日，成都市教育局公布了2012年成都市中心城區公益性幼兒園招生辦法。公益性幼兒園根據本年度的招生計劃，優先招收幼兒園所在社區、街道年滿3周歲(2012年8月31日及以前)本市戶籍的幼兒入園。

　　根據招生辦法，公益性幼兒園不得以任何形式進行入園、編班測試，不得以開設特長班、特色班、實驗班等形式變相遴選生源，不得拒絕接收具有接受學前教育能力的殘疾適齡公益性幼兒園秋季招生工作方案、招生簡章要在6月8日前在其官方網站公告欄和幼兒園門前分別發布招生公告至少5個工作日。公益性幼兒園現場報名時間不得少于5天，不得提前登記和招錄，并張榜公示擬錄取新生名單至少5個工作日。

成都出臺《關于促進學前教育發展的意見》

昨日，成都市政府新聞辦舉行發布會稱，為解決“入園難、入園貴”問題，成都將在未來5年內全面普及公益性幼兒園，讓適齡幼兒就近入學。屆時，98%成都娃娃將順利入讀幼兒園，而城鄉幼兒園均達到規定標準。對于公益性幼兒園，政府將按每人每年平均1000元的標準給予財政補助。

新舉措

1、凡是按照政府指導價格收費的幼兒園，無論是公辦還是民辦，都屬于公益性幼兒園。

政府將根據公益性幼兒園的辦園成本和收費標準，按每人每年平均1000元的標準財政補助公益性幼兒園。

2、三圈層縣（市）、青白江區等成都遠郊，新建、改擴建的農村標準化中心幼兒園，每所將分別獲得70萬元、50萬元補助。

3、新增4項扶持民辦幼兒園政策。一是免收幼兒園餐具和玩具檢疫費、水質監測費；二是幼兒園可以按劃撥方式供地。三是截止2012年，新建幼兒園的報建費予以全免；四是免收所有幼兒園“按比例安置殘疾人就業保障金”。

4、今后在實施舊城改造、新區建設時，配套幼兒園要同步建設。建成后及時交付當地教育行政部門，任何單位和個人不得擅自改變用途。

5、成都將進一步理順管理體制，將市、區（市）縣政府機關舉辦的幼兒園剝離，交由教育行政部門統一管理。

新目標

1、成都將在未來5年內全面普及公益性幼兒園，讓適齡幼兒就近入學；98%成都娃娃將順利入讀幼兒園，城鄉幼兒園均達到規定標準。

2、明年內，成都將全面完成223個農村鄉鎮街道的公益性標準化幼兒園建設，預計提供超過6萬個學位，解決41%的農村幼兒入園。

3、到2015年，成都每個鄉鎮（街道）都將至少有一所公益性幼兒園，公益性幼兒園總數至少為476所。

破題一入園難五年內98%成都娃能入讀

“成都哪里的孩子‘入園難’最嚴重？答案是人口密集的中心城區和新建小區。”昨日，市教育局副局長劉智慧說。據統計，上世紀90年代成都市的幼兒園總數為2497所，而去年減少為1691所。同時，人口出生高峰卻又來臨。“成都原有幼兒園設計規模不能完全滿足目前的入學需求。”

如何破解“入園難”？為此，成都剛剛出臺了《關于促進學前教育發展的意見》，希望通過一系列措施，實現公辦、民辦幼兒園均衡發展，每個成都娃娃都能就近入園。

今后，成都將統一規劃幼兒園布局，按照新的城市定位、功能分區和人口增長規律平衡發展。明年12月31日前，成都將完成223個農村鄉鎮（街道）公益性標準化中心幼兒園建設，預計可以提供學位超過6萬個，解決41%的農村3-5歲幼兒入園。到2015年，成都每個鄉鎮（街道）都將至少有一所公益性幼兒園，則公益性幼兒園總數至少為476所。屆時，成都將全面普及公益性學前教育，98%成都娃娃將順利入讀幼兒園，城鄉幼兒園均達到規定標準。

破題二入園貴新建幼兒園最高補貼70萬

劉智慧說，目前，成都還存在幼兒園“入園貴”的問題，這主要是學前教育投入不足造成的。由于公辦園運營投入不足，社會資金投入不足，導致幼兒園為維持運行進行標準外收費，家長分擔比例高。一些學校動輒每年收取數千元乃至上萬元的建園費，讓市民不堪重負。

今后，成都將加大對學前教育的經費投入，將其列為市、區縣兩級財政預算，并逐年增加投入。凡是按照政府指導價格收費的幼兒園，無論是公辦還是民辦，都屬于公益性幼兒園。政府將根據公益性幼兒園的辦園成本和收費標準，每人每年撥款平均1000元，用財政補助保障其正常運行。

同時，三圈層縣（市）、青白江區等成都遠郊，新建、改擴建的農村標準化中心幼兒園，每所將分別獲得70萬元、50萬元補助；對二圈層區（縣）完成農村標準化中心幼兒園建設的給予適當獎勵。區（市）縣應對村級公益性幼兒園建設給予適當補助。村級公共服務經費可用于村級幼兒園補助。家庭經濟困難的幼兒，入園將享受政府補助。

破題三“公”“民”失衡4項政策扶持民辦幼兒園

目前，成都有近8成幼兒園是民辦的，公辦幼兒園遠遠難以為入園需求“解渴”。為此，成都將繼續扶持民辦幼兒園發展，鼓勵社會資金開辦更多平價幼兒園。

本次《意見》中，成都又新增了4項針對民辦幼兒園的扶持政策。其中包括，一是免收幼兒園餐具和玩具檢疫費、水質監測費；二是幼兒園可以按劃撥方式供地。目前幼兒園取得土地的兩種形式為出讓和統征，提出按劃撥方式供地；三是截止到2012年，新建幼兒園在建設過程中的報建費從原來的減免50%基礎上予以全免；四是免收所有幼兒園“按比例安置殘疾人就業保障金”。

“一些市民不惜花高價，也要讓孩子讀‘好幼兒園’，從幼兒園就開始擇校。今后，我們還是提倡成都孩子就近入園。”劉智慧說，幼兒園之間的差距主要還是師資素質，今后成都將在成都大學設立幼兒教師培訓基地，并通過建立幼兒園教師資格準入和補充機制，提高各幼兒園教師素質。到2012年底，市、區縣分級完成一輪對所有幼兒園教師的免費專業培訓。為了吸引更多人才進入幼兒園，成都還將對公益性幼兒園教職工進行養老保險補貼，政府對單位繳納養老保險費用部分給予40%的補貼。

案例示范

高新區“公益性”幼兒園

每月僅收300元

高新區從2005年就開始嘗試“公益性”幼兒園建設。該區出資修建并高標準裝修好幼兒園，再通過招標引進幼教機構進行民營化管理。按照協議，政府在場地租金方面予以優惠，前幾年還可全免租金。但辦園方在收費上必須按政府的限價價格收取。

目前，公益性幼兒園收費標準為300元/月（含伙食費）。高新區類似的幼兒園已有8所，今年還有3所即將投入使用。

目前，高新區已經建成不同層次的幼兒園，形成了高、中、低收費標準、多元發展的幼兒教育格局：高收費標準幼兒園，如“金蘋果”、“媽咪家”幼兒園等，主要為招商引資和高品質社區居民子女服務；中檔收費標準幼兒園，如“蓓蕾”、“新晨陽光”幼兒園，主要滿足工薪階層和轄區白領子女的需求；政府修建平民幼兒園，如“大地”、“綠舟”幼兒園，重點滿足拆遷農轉居子女的需求；公辦幼兒園，如“中和和美”幼兒園，主要解決中和片區居民子女入園，承擔全區幼兒園的示范任務；小規模幼兒園，主要解決低收入家庭和外來流動人口子女入園。華西都市報記者王丹實習生袁永燕

(華西都市報)

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